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中国翻译协会会员、国际*治观察分析者胡毓堃
编者按：集中应对国内疫情一个月之后，拜登昨天迎来了“外交首秀”——在七国集团领导人峰会上亮相，并承诺拨款40亿美元为穷国购买新冠疫苗。结合此前拜登团队的表态，似乎他们正在修复美欧友谊，重新发挥领导力。但只要盘点拜登*府上台一个月的各项安排，就可以看到，真正主导拜登议程的，还是疫苗分配、经济振兴、拨乱反正等全新且艰巨的国内挑战，纵使他已经提名了非常强大的工作团队，但完全应对美国的重重问题并不乐观。拜登面对的到底是个怎么样的烂摊子？他能否解决眼下美国的面临的新旧问题？只有理解了这样的背景，才能对拜登的对外*策有更清晰的判断。请看凤凰网风向特约作者胡毓堃进行的细致分析。
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“史上最多元化的内阁”
随着拜登于1月20日“有惊无险”完成宣誓、入主白宫，他提名的内阁成员也将逐一接受参议院确认，正式履职。如果所有成员均顺利得到确认，拜登内阁将创造美国历史上的诸多先例：第一位女性国家情报总监，第一位女性财*部长，第一位非裔国防部长，第一位拉丁裔和移民出身的国土安全部长，第一位拉丁裔卫生与公众服务部长，第一位原住民内阁成员和内*部长，第一位亚裔美国贸易代表，以及首次出现的总统气候问题特使一职。尤其是卡玛拉·哈里斯已经创造历史，成为美国第一位女性、印度裔和非裔副总统。▎多元化的拜登内阁，图源：CNN这一内阁名单一出炉，便被美国和国际媒体广泛视为美国历史上最多元化的内阁之一，平衡了性别、种族、年龄甚至价值取向等因素，以体现并实现拜登所宣称的“*治团结”。而透过多元的面孔，专业与经验成为拜登内阁成员的重要特质：几乎所有人都与奥巴马*府有过交集或联系，其中不乏与拜登有着多年交情的资深*治人物；不同于特朗普看似“任性”与“随性”的内阁要职任免，拜登启用的内阁官员不仅多为“华盛顿老人”，更不乏专业领域的精英人物，无疑凸显了其明确的执*理念和目标：国务卿安东尼·布林肯曾在奥巴马第二任期先后出任美国国家安全副顾问和常务副国务卿，自克林顿时代起便在美国国家安全和外交事务中出任要职，参与制定了美国对伊拉克、阿富汗、巴基斯坦和伊朗核问题*策，更是拜登参与年总统竞选时的外交*策顾问，在*府、智库和私人机构积累了丰富的国家安全和外交事务经验；财*部长珍妮特·耶伦曾任首位女性美联储主席，作为经济学家先后在顶尖高校（哈佛大学和加州大学伯克利分校）、美联储系统及著名智库（布鲁金斯学会）任职，从克林顿时代开始为白宫提供经济*策咨询；就劳动力市场和日渐感到边缘化的中下层蓝领劳工而言，她被视为美联储历史上最成功的主席之一，任内美国失业率降低至17年来的最低水平，每月均新增就业岗位，而年通胀率始终保持在2%以下；国防部长劳埃德·奥斯汀在其*旅生涯创下诸多“第一”记录：美*历史上第一位担任陆*师师长、第一位担任*长、第一位指挥整个战区、第一位担任陆*副参谋长和中央司令部司令的非裔美国人；尽管在担任中央司令部司令期间因不愿公开谈论*事被称为“隐形将*”，但他在奥巴马执*、拜登负责伊拉克地区外交事务期间担任伊拉克战区总司令，指挥了当地打击“伊斯兰国”恐怖组织的诸多*事行动，并与拜登密切合作，得到了后者的高度认可；提名司法部长梅里克·加兰自年起便担任哥伦比亚特区特区联邦巡回上诉法院法官，年担任该院首席法官；年奥巴马提名他为最高法院大法官以填补安东宁·斯卡利亚去世的空缺，但受当时共和*把持的参议院阻挠，创下了提名天（最终未获批准任命）的最长记录；加兰被视为持温和中间派司法立场，被美国媒体称为“模范、中立的法官”，有完整的司法履历和行*经验，在环保、吹哨人保护和宪法第一修正案等议题上持有更加宽广、灵活的视野和态度，担任上诉法院法官期间也得到了不少共和*人的支持，显然是适合拜登内阁的最佳人选；其它颇受
