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塞勒斯middot万斯对年塞 [复制链接]

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·国际关系史·

塞勒斯·万斯

对年塞浦路斯危机的调解

内容提要年希腊族与土耳其族冲突引发塞浦路斯危机,将希腊和土耳其两个北约成员国推到战争边缘。美国总统约翰逊派遣以塞勒斯·万斯为总统特使的特派团在土耳其、希腊、塞浦路斯之间穿梭调解。万斯经过三个阶段调解,缓和了紧张局势。多种因素促成了万斯调解取得成功,从而避免了希土两国之间爆发战争,也使塞浦路斯暂时避免了一场灾难,而且缓和了因年“约翰逊书谏”所造成的土耳其与美国冷淡关系,并为后来美国处理与土耳其关系探索了基本模式。但万斯的成功调解也增强了土耳其自己解决塞浦路斯问题的决心,而希腊**府据此产生了美国能够压制土耳其使之不能武装干涉塞浦路斯的认识,从而为其后塞浦路斯局势的演进埋下了隐患。

关键词塞浦路斯危机塞勒斯·万斯土耳斯—希腊关系美国—土耳其关系美国—希腊关系

塞浦路斯作为东地中海蕞尔岛国,毗邻欧亚非三大洲,扼东西方交通要冲,在地缘*治格局中始终扮演着与其面积极不相称的重要性,自古为强国必争之地。公元前12世纪,希腊人开始移居塞浦路斯。之后,塞浦路斯被埃及、波斯等国征服。公元前30年,其被并入罗马帝国,后归属拜占庭帝国。十字*东征时代,其先后被法国和威尼斯占领。年,其被奥斯曼帝国征服,并从此出现了土耳其人。年英国占领后,塞浦路斯希腊族人发起了要求塞浦路斯与希腊合并的“意诺西斯”运动,并在年展开摆脱英国殖民统治的武装斗争。年2月在英国主持下,土耳其、希腊、塞浦路斯希腊族和土耳其族三国四方签订《苏黎世—伦敦协定》,年8月16日塞浦路斯共和国成立,共和国宪法规定实行民族分权。共和国在实施宪法过程中,特别是在五个主要城镇希土两族分别单独建立市*机构、*府公务人员希土两族按照7∶3的比例分配等规定,两族产生严重分歧。年11月,塞浦路斯共和国总统马卡里奥斯单方面修宪,导致两族冲突再起,共和国各级*府中的土耳其族公务人员随即全部撤出,散居于希腊族人中的土耳其族人也纷纷逃往土耳其族人聚集区。虽然英、希、土三国采取紧急维和行动、英美提出解决方案,以及联合国派驻塞浦路斯维和部队等一系列努力,但两族流血冲突不断。年6月5日,土耳其外长费里敦·杰马尔·埃尔金(FeridunCemalErkin)发表声明称,如果希腊族人继续攻击土耳其族人,土耳其对塞浦路斯采取行动将不可避免。美国认为土耳其出兵塞浦路斯将会导致北约盟国土、希两国爆发战争。为阻止土耳其出兵,美国总统约翰逊致信土耳其总统伊诺努,即著名的“约翰逊书谏”。约翰逊总统警告土耳其*府,在没有获得北约盟友的完全同意和理解的情况下,土耳其对塞浦路斯的*事干涉将导致苏联的直接介入,土耳其将不会得到北约的帮助,同时表明美国不允许土耳其利用美国的武器对塞浦路斯进行武装干涉。“约翰逊书谏”终结了土、美自年以来的“蜜月期”,两国关系从此走向冷淡。年危机后,塞浦路斯局势整体趋于平缓,希土两族各自为*。在美国的压力下,希腊和土耳其将抵抗“共产主义”作为共同目标,关系有所改善,但这并没有给塞岛土希两族带来和解。相反,两族继续加紧掘壕固塞,扩大各自的控制区。随着年4月上台的希腊**府积极推进“意诺西斯”,最终导致年塞浦路斯危机的暴发。

塞浦路斯问题是在冷战背景下出现的,从某种程度上说是冷战的产物。美国对塞浦路斯问题的

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