中国作为联合国的五大常任理事国之一,拥有对联合国安全理事会决议草案的否决权,即使该决议获大部分成员国支持,常任理事国仍然可以使任何安理会的决议无效。
在中国年重返联合国后,行使一票否决权的次数屈指可数。
在年,中国在联合国行使了两次一票否决权,这之后整整25年,中国都没有再使用过一票否决权。
而到了年,关于一个国家的法案打破了这种“沉默”,这个国家就是危地马拉。
从20世纪初开始,危地马拉像大部分中美洲国家一样,处于美国的掌控之下,更确切地说是处在美国联合果品公司的控制之下。
当时的危地马拉被联合果品公司用来种植香蕉再加以出口,全国的土地,铁路以及其他基础设施都在联合果品公司的控制之下,连危地马拉的总统是谁也是联合果品公司来决定。
到年,危地马拉上任了一个新的总统叫做哈科沃·阿本斯,原先他还在联合果品公司的掌控之下。但是从年起,阿本斯开始实行比较激进的土地改革,没收了长期支配危地马拉社会、经济和政治的美国联合果品公司所占有的闲置土地40万英亩。
这可踩到了联合果品公司的雷区了,你把土地都收回去了,那还怎么种香蕉赚钱。于是联合果品公司很快反应到了美国国内,时任美国总统艾森豪威尔很快授权中央情报局制订了旨在推翻阿本斯政府的秘密行动计划。
年6月,在海外的危地马拉流亡分子入侵和国内武装部队叛乱双面夹击下,阿本斯政府被推翻,亲美的军政府上了台。
但是危地马拉国内的老百姓都知道阿本斯政府做的是利国利民的好事,自然不会给这些美国扶持的军政府什么好脸色,支持阿本斯的农民们纷纷组建起了游击队开始与军政府交战。
而这一打,就是36年。这场持久的内战让本来就贫穷落后的危地马拉死了将近20万人,伤者,无家可归者更是上百万,连危地马拉所剩不多的玛雅人都被屠戮殆尽。而这场战争到最后也没有个结果。
直到年,危地马拉政府与游击队组织全国革命联盟签署《永久和平协定》,才标志着内战结束。
但是内战带来的破坏却是毁灭性的,危地马拉就寻求联合国的帮助。年,联合国安理会就危地马拉和平进程问题提出了向其派驻名联合国军事观察员以核查双方和平协定的执行情况的法案。
然而在进行表决之时,中国却动用了已经尘封25年的一票否决权。面对质疑声,中方给出了理由:危地马拉的政府连续4年来,不顾中国政府的再三劝告,公然违背《联合国宪章》的宗旨和原则,在联合国内支持分裂中国的活动。
更有甚者,在危地马拉签订和平协定时,执意邀请了台湾当局参加仪式,这是对中国主权的公然侮辱!
一个国家的和平进程不能够以损害另一个国家的主权领土完整为代价。这是中国的原则,时任我驻联合国大使秦华孙还补充道:“这是中方不愿看到的局面”
没有中国的同意,法案就无法通过。这下危地马拉政府急了,赶紧与我国多次协商,同意了“一个中国”的原则之后,中国才在这项法案上投了赞同票。
然而,就算中国投了赞同票让法案通过,联合国还是给不了危地马拉太多的帮助,正所谓“离天堂太远,离美国太近”,危地马拉的经济命脉还是被美国紧紧的掌控,而他们国内也再也没有出现阿本斯这样的领袖。
时至今日,危地马拉仍是世界上最贫穷,最落后,最危险的国家之一。