非凡之年的非凡“答卷”
——平凉市年经济社会发展综述
平凉市融媒体中心记者赵育娴/文姚志强/图
泾河水潺潺，诉说铿锵发展足迹；崆峒山耸立，见证日新月异征程。
刚刚过去的年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是平凉极不平凡、极不寻常的一年，注定在全市各族人民的奋进征程中，铺陈下一幅踔厉奋发、勇毅前行的时代画卷。
蓝天白云掩映下的中心城区（资料照片）。
这一年，平凉经济社会发展交上了一份难能可贵的喜人答卷——
预计全市完成地区生产总值超过亿元，同比增长8%；固定资产投资亿元，增长10%；一般公共预算收入同口径增长13%；
平凉机场完成预可研评审，平庆铁路步入开工倒计时，灵华高速、庄浪应急供水等一批重大交通、水利、电力工程加快推进；
新增城镇就业2.67万人，输转城乡劳动力47万人；实施城镇棚户区和老旧小区改造户，化解已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题4.85万套；
……
回望过去的个日夜，平凉市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，对标对表党中央重大决策部署和省委工作要求，大力实施“四强”行动，扎实做好“五量”文章，紧扣“9”发展思路和经济总量过千亿元目标，迎难而上、砥砺前行，经济运行稳中向好，发展质效显著提升，民生福祉不断增进，社会大局安全稳定，党的建设全面加强，高质量发展迈出坚实步伐。
夯实底盘厚植动能，经济稳中向好态势不断巩固
岁末年初，尽管冬意正浓，但平凉城的“烟火气”正伴随着清晰而强劲的经济“脉动”，越来越浓。
越是逆水行舟，越能展现韧劲和活力。
外部环境风高浪急、宏观经济承压加大、新冠疫情延宕反复……去年以来，面对严峻复杂的发展环境和交织叠加的风险挑战，全市上下应变克难、靠前发力、主动作为，经济运行整体呈现提速进位、动能集聚、质效兼具、底盘加固的态势，连续三个季度获得全省经济发展“贡献奖”，主要经济指标增速高于全省平均水平。
崆峒区泾河川万亩现代农业示范园项目建设现场（无人机照片）。
经济运行态势好于预期，源于我市采用超常规举措、超常规力度全力对冲风险挑战。
这一年，市委、市政府高位统筹、强力推动，克服一切困难推动经济社会发展；平凉人民埋头苦干，砥砺奋进，迈出的每一步都踏实有力。
推动高质量发展，中心是抓好经济工作，关键在于科学判断形势、发挥优势、引领态势。
把学习宣传贯彻党的二十大精神作为头等大事，平凉上下以政治站位保经济大盘、保社会安宁、保落实高效，深刻把握发展大势，切实加强党对经济工作的全面领导，把各项工作放到全国全省大局中考量和谋划，着力扬优势、补短板、稳底盘、激活力、增动能。
加快陇东综合能源、先进装备制造、文旅康养基地建设，强化产业、项目、科技、人才支撑，及时研究出台稳经济大盘、优化营商环境、金融助力实体经济高质量发展等一揽子政策举措，进一步助企纾困，加快产能释放，激发市场活力。
崆峒山景区内游人如织。（资料照片）
建立项目工作“4+2”管理机制，争取中央预算内投资、专项债券项目项40.5亿元，实施投资清单项目项，投资对经济增长的贡献率达60%以上。
制定责任、任务、政策清单，健全统计监测、目标责任、考核评价机制，每季度研判分析经济运行情况，调度解决堵点难点问题，全力推动中央、省委部署要求落地落实，稳增长、稳预期、稳信心取得明显成效。
采取有力措施化解政府债务、推进高风险机构化险，集中开展地下水超采治理、中心城区大气污染防治，强力推进安全生产专项行动，起底见效整改各类考核巡查和督查反馈问题，以安全之基托底巩固了稳进势头。
“厚度”加深“长度”延伸，重点产业链建设见势起效
冬季的寒风凛冽，平凉各地最低气温已至零下，但部分产业项目的“迎寒跑姿”却更加矫健，延续了过去一年火热的建设势头。
产业是高质量发展的根基。
临近春节，在静宁县德美地缘冷链物流园，产业工人依然忙碌地进行分选包装，销售员正拿着色泽红润、硕大饱满的苹果现场直播带货。
静宁县德美地缘冷链物流园包装生产线。
平凉红牛、静宁苹果入选国家农业品牌精品培育计划，平凉红牛列入国家重要特色物种联合育种攻关计划，昊康牧业万头牛场、优然牧业高产奶牛牧场、泾河川万亩现代农业产业园等一批延链补链项目加快实施，国维淀粉一期全面投产，平凉红牛交易中心投入运营……
全力促进现代农业提质增效，平凉深入实施优势特色产业三年倍增行动，扎实推进现代生态循环农业整市建设试点，全年牛出栏39万头、苹果产量万吨、蔬菜产量78万吨，预计一产增加值增长6.5%，农业“压舱石”作用有效凸显。
工业是实体经济的主体。
平凉全力实施“强工业”行动，紧盯煤炭、火电、建材等重点行业，强化运行监测调度，狠抓要素保障服务，指导帮助骨干企业开足马力生产，充分释放产能，原煤产量、发电量均创历史新高，工业“稳定器”效应全面显现。
出让矿业权6宗，邵寨煤矿达产达标并通过产能调增初核，五举煤矿建设规模调增获批，以灵台电厂、聚丙烯高值化产业园为代表的煤炭清洁高效利用项目开工建设，一批绿色建材、智能制造、生态环保产业链项目建成投产，工业产业强链延链步伐加快。
年6月11日，“环西部火车游·崆峒号”首发列车到达平凉火车站。
大力发展文旅康养产业，实施崆峒山景区质量提升、大云寺·王母宫基础设施建设等项目71个，打造崆峒海寨沟、庄浪石桥等一批乡村旅游示范点，开通“环西部火车游崆峒号”旅游专列，旅游综合收入预计达亿元。
坚持以全链式思维抓项目、强产业、增动能，年，平凉强力推进九大重点产业链建设，“三位一体”抓实链长制，建立“财政+”支持平台，每季度召开产业链建设推进会议，组织开展重大项目开工活动和实地观摩，实施产业链项目项，预计九大重点产业链实现增加值亿元，拉动地区生产总值增长5.5个百分点。
基础条件稳步改善，城乡一体化进程全面加快
年6月27日，承载着静宁县40多万群众的期盼与渴望，引洮供水静宁县城区水源正式供水，甘甜的洮河水翻山越岭奔涌而来，流进了静宁城区百姓家中。
引洮供水二期配套静宁县城乡供水县城工程（无人机照片）。
坚持新型城镇化和乡村振兴双轮驱动，平凉深入实施基础设施突破工程，以全国文明城市创建和城市更新行动为抓手，协同推进城市高质量发展和美丽乡村建设，城乡一体化进程进一步加快。
注重依托重大项目带动发展，推行重大项目包抓责任制，灵华高速一期、彭大高速三期、国道线改造进展顺利，新集水库、刘李河水库等重点水利项目加速推进。
城市品质，是一座城市品位和发展质量的综合体现。
中心城区活力公园建成开放，市体育运动公园即将投入使用，泾河干流综合治理、天门塬综合路网工程加快推进，新科路、天塬路等10条“断头路”竣工通车……从提升城市品质入手，平凉全域推进全国文明城市创建，研究制定一系列制度办法，部署开展“百日集中攻坚”行动，实施城市更新项目项。
平凉市体育运动公园夜景（无人机照片）。
作为甘肃唯一入选城市，平凉成功申报系统化全域推进海绵城市建设示范城市，3年将获中央财政补助资金11亿元。
下功夫整治城市建设管理领域突出问题，城乡拆违（危）拆临万平方米，深度治理乱倒垃圾、乱贴广告、乱停车辆等顽疾，常态化开展志愿服务活动，城市形象面貌和文明程度极大提升。
在新时代高质量发展赶考路上，乡村振兴是一道需要用心答好的“必答题”。
崆峒区崆峒镇、泾川县白家村、崇信县赵湾村、木家坡村荣获年度中国最美村镇奖。扎实推进乡村建设，坚持全域推进、全面振兴、逐村规划、一村一策，全市完成发展类村庄规划个、村庄建设计划个，建成省市级乡村建设示范村个，自然村硬化路公里，改造自来水入户设施户。
坚持深化改革开放，不断激发发展动能活力
从洽谈、签约到落地平凉，平凉国维淀粉年加工万吨玉米生产淀粉项目实现了“当年开工、当年建成、当年投产”，跑出了全国同类项目建设领先速度。
工人在平凉国维淀粉有限责任公司生产车间作业。
坚持问题导向，紧盯关键环节，谋划实施了一批事关全局的重点改革任务，持续优化发展环境，拓展交流合作空间，为推动高质量发展蓄势赋能。
水深则鱼悦，城强则贾兴”。营商环境是重要的发展基础。
在全省营商环境不断优化的大背景下，坚持把优化营商环境作为“先导工程”，平凉纵深推进“放管服”改革，数字政府平台上线运行，项行政许可事项实现清单化管理，项政务服务事项跨省通办、省内通办，企业投资备案类项目“即来即办、秒批秒办”。
召开全市优化营商环境大会、企业家营商环境座谈会，全力支持帮助市场主体渡过难关，打好“政策+服务”组合拳，减税费、降成本、增信贷、稳就业、强保障等一揽子政策措施叠加发力，全市新增市场主体1.78万户。
国企改革三年行动和市属国企分类改革重点任务全面完成，重组建立市城投、产投、文旅投集团，国有资产布局结构进一步优化，企业发展活力和竞争力明显增强。
平凉工业园区年产5万吨生物基全降解塑料项目生产线。
全面完成农村集体产权制度改革，稳妥推进农村宅基地管理与闲置宅基地盘活利用。深化工业园区（集中区）管理体制改革，启动实施“标准地”出让。
不断拓展对外开放空间，积极面向国内市场招大引强，持续深化与宁夏永润化工等重点企业合作，一批重点合作项目取得实质性突破。
坚持线上线下同步、省内省外齐抓，平凉参加第28届“兰洽会”签约项目创历史新高，实施招商引资项目项，省外到位资金增长88.3%。全力支持重点企业拓展国际市场，新培育外贸企业18家，静宁县红牛外贸转型升级基地获批。
改革开放是当代中国最显著的特征。去年以来，平凉以更大的力度深化改革、扩大开放，着力构筑竞争新优势，积极拓展发展新空间，推动更深层次改革,实行更高水平开放，全力打造一流营商环境。
提升群众幸福指数，书写更有厚度的民生答卷
民生领域的“关键小事”，是党委政府的“头等大事”。
面对时代和人民给出的“考卷”，平凉坚持在发展中保障和改善民生，量力而行、尽力而为，全力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。
一本“财政账单”，尽显民生温度。年，全市民生支出占到一般公共预算支出的82.6%，省、市列惠民实事全部办结。
戏曲爱好者们在庄浪县韩店镇石桥村凉亭内自娱自乐。（资料照片）
就业是民生之本，也是经济发展的“晴雨表”。
坚持就业优先战略，全面落实援企稳岗、担保贷款、就业援助等政策措施，实施百千万创业引领工程，选聘名高校毕业生到社区公益性岗位就业，面向社会公开考聘名社区工作人员，实现脱贫人口稳岗就业18.48万人，应届高校毕业生就业率达91.3%，就业的“饭碗”越来越“瓷实”。
加快义务教育优质均衡发展，启动实施中心城区集团化办学，新建改扩建校舍51万平方米，新增城区义务教育学位个、园位个，有效缓解“大班额”“入公办园难”等问题。
全力推进健康平凉建设，医院等重点医疗卫生项目建设进展顺利，公共卫生服务能力持续提升。大力发展文化体育事业，建成崆峒古镇非物质文化遗产一条街。
在年11月17日举行的年中国足协杯第二轮比赛中，泾川文汇队以7∶5战胜中超豪门北京国安足队，晋级16强，取得17年来甘肃足球运动的最好成绩。
兜牢民生保障底线，落实困难群众基本生活救助补助11.13亿元，城镇职工和城乡居民住院费用报销比例持续提高，群众就医结算更加便捷。
庄浪县韩店镇石桥村在村民的家门口建成了环境优美的湿地公园，促进农旅融合发展。（资料照片）
全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，坚持走生态优先、绿色发展之路，统筹推进山水林田湖草塬系统治理，着力提升绿色公共福祉，平凉再添“国字号”荣誉，成为全省首个获批命名的“国家森林城市”。
行而不辍，未来可期。年的大幕已徐徐拉开，展望前程，平凉人民定会在市委、市政府的坚强带领下，保持昂扬斗志，锐意拼搏进取，在新征程上续写新的荣光，奋力开创平凉社会主义现代化建设新局面。
